过去一年 ，人大工作

、政协工作取得新进展新成效

在这里读懂全过程人民民主(特别策划)

一年之计在于春。

这是观察中国式现代化的重要机会

，也是认识中国全过程人民民主的重要窗口  。

过去一年，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主  、依法治国有机统一  ，以加强宪法实施和监督维护宪法权威和尊严

，以高质量立法保障和服务改革发展，以有效监督推动党中央决策部署贯彻落实  ，以人大对外交往服务国家外交大局
，各项工作取得新的进展和成效

。

过去一年
，人民政协坚持党的领导 ，坚持人民政协性质定位 
，坚持发挥专门协商机构作用
，聚焦党和国家中心任务履职尽责 ，以改革创新精神推进履职能力建设 
，提高政治协商
、民主监督
、参政议政水平
，为党和国家事业发展作出了新贡献。

人民代表大会制度 、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ，深深融入中国特色社会主义伟大实践 ，生动彰显全过程人民民主的勃勃生机

，为续写两大奇迹新篇章提供重要制度保障  。

(一)

位于上海市长宁区的全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点，见证了我国民主政治发展进程中一个重大历史时刻——

2019年11月2日  ，习近平总书记来到这里

，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，并深刻指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路  ，人民民主是一种全过程的民主

”
。

“全过程人民民主”这一原创性概念 
、标识性概念
，深深浸润中国人的日常生活
。

——越来越多来自基层的声音直达各级决策层
，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策 。

审议“十五五  ”规划纲要草案是今年全国两会备受关注的焦点 
。编制“十五五

”规划的过程 ，正是践行全过程人民民主 
，凝聚中国式现代化建设强大合力的过程
。

2025年5月20日至6月20日
，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动 。这次活动共收到群众有效建言311.3万余条 ，经梳理摘编 
，形成27个方面具有建设性
、代表性的意见建议1500余条 
。文件起草组高度重视这些意见建议
，认真研究和吸收 ，许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中
。

截至2025年底 ，全国人大常委会法工委共设立60个基层立法联系点

，带动省 、市两级人大设立联系点7800多个；2025年，1400余名政协委员反映了社情民意信息1.2万余篇……各类反映基层民情民意的直通快车  ，成为密切联系群众的桥梁纽带 。

——以“民声  ”促“民生
”

，让“实事
”成“好事 ”，把“民意
 ”变“满意
” 。

浙江宁波市鄞州区首南街道学士小学门口蓝绿相间的小路上  ，有实用的风雨连廊 
、色彩分明的地面
、清晰的班级标牌

。这样的路被当地人称作“最美上学路 ”
，它的建成得益于鄞州区人大常委会票决“民生实事
 ”。“群众提 、代表定 、政府办

、公众评
”的票决制
，精准把握群众诉求 ，把实事办到了老百姓心坎上  。

2025年 
，全国人大代表提出的269件议案和9160件建议已全部审议办理完毕并答复代表；全国政协委员提交的5900多件提案
，立案5000多件 ，部分意见建议被吸纳到有关政策文件中

。全过程人民民主真正看得见、摸得着。

——充满烟火气的民主形式 
，使“微治理 ”富有活力  、更有效率  。

在江苏扬州市广陵区汶河街道“民生茶馆 ”内
，各级人大代表

、政协委员和居民群众共聚一堂 ，共议民生事 ，群众的疑惑得到答复

，一些意见建议被及时反映给职能部门
。近年来，一批“民生茶馆

”“民情气象站”“小院议事会  ”陆续建立  ，基层治理问题的解决也越来越顺畅
。

全过程人民民主

，始终把发展作为第一要务，以民主促进国家发展、在国家发展基础上推进民主  ，以高质量的民主促进国家治理的高效能
，提升国家治?