京津冀  ，我国经济最具活力  、开放程度最高

、创新能力最强的地区之一  。

2014年2月26日

，对京津冀来说，是一个载入史册的坐标

。这一天  ，习近平总书记主持召开座谈会

，听取京津冀协同发展专题汇报，提出“京津冀协同发展意义重大  ，对这个问题的认识要上升到国家战略层面 ”。

这是新时代布局落子的第一个区域协调发展国家战略  。12年来
，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署  、亲自推动下
，京津冀协同发展深入推进
。这方热土日新月异 ，成为引领我国高质量发展的三大重要动力源之一
。

京畿大地
，宏图再起 。

牵住推动协同发展的“牛鼻子
”

今年春节前夕
，习近平总书记在北京考察时 ，北京市负责同志向总书记汇报：这些年北京持续优化提升首都功能 ，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子
”

，推动9所高校
、16家综合医院向外疏解，北京市在河北雄安新区建设的学校
、医院全部交付使用 、运行良好  ，推动4000余家北京企业迁入落地
。

考察中

，总书记强调：“牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的‘牛鼻子’，坚持控增量和疏存量相结合
、两手抓  ，实现疏解和提升有机统一
、相互促进
。 ”

疏解北京非首都功能

，是京津冀协同发展的核心问题 。习近平总书记形容，就像是“动一动外科手术 ” 。

“首都首先是政治中心  ，不是‘大杂烩’
，不能‘胡同里办工厂’ 、搞‘地摊经济’

。

”2023年5月10日
，习近平总书记在雄安考察时指出 ，“雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的
，不是为了简单建一个新区 、建一个新城
，这个定位一定要搞清楚。”

“疏解不是简单搬家 ，也要以此为契机更新升级  ”“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城 ，形成北京新的‘两翼’

”“走出一条内涵集约发展的新路子

，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展  ，形成新增长极”……在习近平总书记的引领下

，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子  ”，一场由点到面

、由外及内的“重构

”  ，在京津冀铺展开来  。

以疏为进、以舍谋得

，北京从“大而全”转向“高精尖  ”，2025年地区生产总值首次突破5万亿元  ，成为中国第二个“五万亿之城
”

。

同向发力  、握指成拳
，京津冀发展的“势能之差
”变为“动能之和 ”。“十四五
”时期
，三地地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元 ，连续跨越三个万亿台阶  。

近日
，《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》发布

。这是我国首个由中共中央

、国务院批复的都市圈规划。这一规划坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子
”
，优化提升首都功能 ，将“一核两翼 ”的功能布局统一到一本规划  。

优势互补相得益彰

去年底的中央经济工作会议提出 ，建设北京(京津冀)、上海(长三角)  、粤港澳大湾区国际科技创新中心
。从北京到京津冀

，从上海到长三角，扩围的背后  ，是“加快形成我国原始创新主要策源地 ”的深远考量
。

春节前夕在北京考察时

，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机  ，加强与天津

、河北的协同创新和产业协作

，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群  ，推动京津冀协同发展不断走深走实 。

总书记生动揭示协同发展之道：“要看到其中这个关系啊
，红花还需绿叶扶
，一个篱笆三个桩 ，一个好汉三个帮
，帮人家实际上也是帮自己
，相得益彰
。

”

早在2014年2月召开的座谈会上 ，习近平总书记就强调 ，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式

，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”
。

区域发展战略的大合唱，坚持优势互补、扎实推进  ，方能演绎动人旋律 。