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　　21世纪经济报道记者 边万莉近日 ，国家金融监督管理总局甘肃监管局发布《关于甘肃农村商业银行股份有限公司开业的批复》
，核准了甘肃农村商业银行股份有限公司（下称“甘肃农商银行  ”）注册资本金
、股权结构
、高管任职 、业务范围等诸多事项 。

　　同时
，明确甘肃省农村信用社联合社等66家涉改机构解散 ，相关债权债务由甘肃农村商业银行股份有限公司承继
。

　　作为2026年全国首家落地的省级农村商业银行
 ，甘肃农商银行完成从筹建到开业的全流程
，正式迈入运营阶段
。这也意味着甘肃农信系统改革路线正式从联合银行模式 ，切换为省级统一法人模式 。截至目前
 ，甘肃农商银行官网已全新上线
 。

　　从联合银行转向统一法人

　　新一轮农信社改革以来
，在监管部门“一省一策

”的原则指导下 ，各地结合自身经济特点 
、金融基础和改革难度
 ，探索出了两种主流改革路径
，两种模式各有特点 ，适应不同省情与改革目标
。

　　甘肃农商银行是在甘肃省农村信用社联合社和90家法人农村商业银行
、农村信用合作联社 、农村合作银行 
、村镇银行基础上
 ，引进6家省属国有企业
，以新设合并方式组建而成的全省统一法人银行 ，由甘肃省委
、省政府直接管理 。

　　值得一提的是 ，甘肃省农信改革可以回溯到三年前
 。2023年甘肃省政府工作报告提出
，“有序推进高风险机构化险
，稳妥推进农信社改革 ，组建甘肃农商联合银行”
 ，计划采用多级法人并存的联合银行模式
。2026年甘肃省人民政府工作报告明确调整改革方向
，“提出巩固中小金融机构改革化险成果 ，组建运营甘肃农商银行  ”
 ，切换为省级统一法人模式 。

　　统一法人模式
，通俗来说 ，就是将全省农信机构整合为“一家银行

”
 ，在实现管理集中 、风险统一处置 
、资源高效配置
，尤其在化解历史风险
、提升资本实力方面具有明显优势
 。

　　联合银行模式则更注重保持县域法人的独立性 ，保留了两级法人
 ，通过省级联合银行进行资本补充 、科技赋能与业务协调
，在减少改革阻力的同时 ，也更贴合“支农支小 
、深耕本地”的定位要求
。这种模式又分为“下参上  ”和“上参下
”两种类型 。

　　据21世纪经济报道记者不完全统计 ，目前已有14家省级联社完成省级法人机构组建
，其中贵州
、江西等7省份采用联合银行模式
，内蒙古 、河南 、新疆
、甘肃等7省份采用统一法人农商银行模式
 。一位农信系统业内人士向记者表示 ，两种模式虽路径不同
 ，但核心目标高度一致：化解农村金融长期积累的风险
，提升服务“三农
”和小微企业的能力
。

　　甘肃农商银行在官网表示 ，新成立的甘肃农商银行
 ，将持续规范公司治理
，健全内控合规体系 ，强化全面风险管理
 ，全面提升经营质效 。坚持改制不改向
、改名不改姓
，紧扣甘肃省“五强 ”行动和“三化一融合 ”区域发展格局 ，精准对接“七地一屏一通道

”建设
 ，有力支持全省农业农村现代化 、新型工业化 
、新型城镇化
，立足当地
、深耕三农 、服务小微 
、普惠大众 ，扎实做好金融“五篇大文章” ，推进特色化经营
、高质量发展 。

　　核心高管团队悉数落定

　　3月17日
，甘肃农商银行完成工商注册登记
，法定代表人为王文永 ，注册资本金449.19亿元
。此前
 ，甘肃金融监管局已于2月批复同意该行筹建
。3月20日
，甘肃金融监管局正式下发开业批复 ，核准该行全部经营资质及核心事项 。

　　批复公告显示
 ，核准甘肃省农村信用社联合社等66家涉改机构解散
，相关债权债务由甘肃农商银行承继
 。上述解散机构应自收到行政许可决定之日起15日内向发证机关缴回金融许可证 ，并按照有关法律法规要求办理相关手续
。

　　甘肃省农村信用社联合社官网介绍
 ，其成立于 2005年11月22日
，是甘肃省人民政府直接管理的地方性金融机构 ，?