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　　本报记者寇佳丽

　　近日，“营商环境
”成为地方部署经济工作的关键词 ，河南、河北
、海南、吉林 、广东等地均出台了优化营商环境的务实举措
。

　　例如
，《河南省优化营商环境条例》已由河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2025年12月4日通过，并公开发布 ，自2026年3月1日起施行。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海对《证券日报》记者表示，营商环境是企业生存发展的土壤
，多地主动担当作为
、推动营商环境建设不断迈上新台阶，将更好地激发市场活力 ，增强发展后劲
，为经济高质量发展提供有力支撑 。

　　从本轮工作部署看，地方相关部门优化营商环境的具体任务各有侧重 ，其中
，推动法治化营商环境持续优化的安排备受关注，具体措施包括但不限于实施新的法律规范、完善知识产权保护体系 、规范涉企行政执法
、开展涉企长期未结案件清积行动、拓展多领域非现场检查手段 、建立正反面典型案例通报制度。

　　中央财经大学教授兰日旭在接受《证券日报》记者采访时表示 ，地方相关部门自觉重视法治
、厉行法治
，坚持以规则化解突出矛盾，以制度规范各类行为 ，既紧盯市场乱象强化监督整治
，又聚焦企业急难愁盼问题提供精准靶向服务，有助于降低企业开展经营活动所面临的不确定性 ，减少“内卷式”竞争，让企业在法治框架内放开手脚干事创业
。

　　法治是最好的营商环境。“十四五 ”期间
，我国多措并举优化法治化营商环境：2023年10月份，国家市场监督管理总局发布《滥用行政权力排除、限制竞争执法约谈工作指引》 ，强调“推动及时有效解决不当干预市场竞争问题
，提升滥用行政权力排除 、限制竞争反垄断执法效能
”；自2024年8月1日起，《公平竞争审查条例》施行；2025年1月份 ，国务院办公厅公开发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》；自2025年5月20日起
，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行 。

　　一系列政策“组合拳”有效增强了经营主体的创新动力
。国家市场监督管理总局披露的数据显示，“十四五 ”以来 ，我国企业净增1999.9万户
，个体工商户净增3394.6万户。

　　“十五五
”期间，法治化营商环境建设如何更好推进？顶层设计已指明奋进方向 。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出 ，“建设法治经济
、信用经济
，打造市场化法治化国际化一流营商环境”“健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法 ”
。

　　2026年是“十五五”开局之年 ，开局关系全局，起步决定后势
，抓好今年的法治化营商环境建设工作至关重要。

　　中国政法大学民商经济法学院教授武长海对《证券日报》记者表示，结合国家要求和地方实践 ，建议各方后续要做好以下工作：坚决遏制趋利性执法
，切实依法保护各类企业合法权益；在推进全国统一大市场建设的基础上加强区域协同，促进商事登记 、信用修复等高频操作标准化；积极引入人工智能、大数据等技术 ，创新涉企监管执法方式
，构建智能高效的监管体系；持续深化政务服务改革，促进基层政务服务效能提升 。