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【央视新闻客户端】
中新网上海2月15日电题：治理“头雁 ”的“经济账 ”：乡风也是生产力
中新网记者李佳佳
走进上海浦东新区泥城镇人民村，一张张“积分榜”贴在队组公示栏里 ，格外惹眼。谁家宅前屋后加了分 ，谁家因为乱堆杂物扣了分，一目了然 。村民茶余饭后路过 ，总要驻足看上两眼 。
这样的场景 ，如今在人民村已成日常。可三年前刚开始推行乡村治理积分制时，村党总支书记刘春娟心里也没底 。
“以前叫管理 ，老百姓听上面的；现在叫治理 ，要让老百姓自己动起来 。 ”这位做事干脆的女书记很清楚，乡村振兴的第一仗 ，不在产业 ，而在人心。作为2025年上海市乡村振兴示范村创建的“头雁 ”，她琢磨最多的是，怎样让老百姓从各扫门前雪变到全村一条心。
积分制 ，成了她破题的那把钥匙 。
刘春娟带人跑了两个月 ，走遍全村所有队组，挨家挨户听意见 ，由村民共同商议 、制定属于自己的积分规则 。为让积分制真正贴合民心 、科学可行 ，人民村专门建立村民把关“四会”工作机制：走访调研开听证会，充分听取村民意见 ，提升方案科学性；月度评分后开监督会 ，接受村民质疑、解答疑问，提高工作认可度；季度小结开协商会 ，总结问题 、优化积分细则与兑换规则；阶段任务完成开评议会 ，组织村民代表对工作成效进行评议。
评分也全程公开透明 。每个队组评分时，由队长 、党员志愿者、积分达人 、包干组成员共同参与 、现场评议 。刘春娟记得 ，第一次发积分奖励时 ，村里特别热闹，有拿零分的，也有拿高分的 ，不少村民前来咨询反映。她始终耐心回应：“不怕有疑问 ，关键是我们做得公不公正 。 ”
到第二次评分，全村只剩两三户有意见 。三年下来 ，老百姓真正从“要我做 ”变成了“我要做”。
为了让村民真正理解、接受 、支持积分制 ，村里还打造了“人民戏台” 。村干部以村民身边事为原型，自编自演本土小品 ，生动再现积分制从推行之初村民抵触 ，到后来主动参与的转变过程 。剧情融入移风易俗 、邻里互助、环境整治等真实场景，还原村民因积分兑换服务化解纠纷 、携手共建家园的故事。
接地气的剧情 、鲜活生动的演绎 ，让村民在笑声中读懂积分制的意义 ，参与热情持续高涨 。
积分不仅能“挣得来 ”，更要“兑得出、用得好 ” 。人民村不断拓宽积分兑换内容 ，从最初只有日常用品 ，逐步拓展到生活用品类、为老服务类 、政务服务类 、技能培训类、就业指导类 、关爱帮扶类等七大类，共35项物品与服务，让不同年龄 、不同需求的村民 ，都能实实在在感受到积分的价值。
村里还依托数字化平台 ，实现积分实时查询、动态管理，确保积分管理规范透明 、有据可依 ，进一步激发村民参与治理 、主动奉献的积极性。
为什么乡村振兴要从乡风文明入手？刘春娟看得很明白：“乡风文明好了 ，就能营造良好的营商环境，就不怕没有企业来 。”
上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振长期关注乡村治理 。在他看来 ，积分制能在上海郊区推开 ，关键就在于“接地气 ”，现实且易于操作 ，“通过积分制 ，农民参与乡村治理逐步变成一种习惯 ”。
同时，王振也认为 ，积分制还需要更完善 、更精准 。现在不少乡村把年底分红 、福利和积分挂钩 ，“这样福利发放就不只是福利，而是和治理真正结合起来了” 。
乡风文明有了起色，产业也主动找上门。
2025年 ，人民村拿到两块点状供地 ，可用于商业开发 。刘春娟没有急着拍板，而是反复算好“经济账 ” 。有人提议以土地作价入股 ，和企业合资运营 ，村里占10%股份。“前两年没收益，三年后企业怎么样我也不知道 。我代表村集体 ，不能冒这么大风险去搞增收 。 ”
反复权衡后 ，她选择由村里投资建房，采用“保底租金+利
