两会深观察｜投资于人
，高质量发展的最大底气

党的二十届四中全会明确指出，“坚持惠民生和促消费
、投资于物和投资于人紧密结合 ”
。2025年中央经济工作会议将其纳入做好新形势下经济工作的“五个必须”。2026年政府工作报告强调 ，“更加注重支持提振消费、投资于人 、保障民生等方面
” 。

从顶层设计到年度部署
，“投资于人”正在成为贯穿中国发展全局的核心理念
。

为何要强调“投资于人 ”？回答这个问题，需要回到高质量发展的底层逻辑。

高质量发展不仅是物的积累 ，更是人的发展；不仅是经济指标的提升，更是人民福祉的增进 。“投资于人
”
，正是连接经济发展与民生改善的关键纽带，是中国式现代化“以人民为中心”的生动体现
。

一
、中国式现代化发展的辩证法

要理解为什么要“投资于人 ” ，首先要将其置于中国式现代化发展的辩证法中审视。

中国是在一穷二白的基础上进行现代化建设的 。

新中国成立之初
，我们面临着一个根本性的矛盾：现代化建设需要大量生产资料积累，而国家一贫如洗。唯一的出路 ，是将有限的生活资料尽可能转化为生产资料
。

只有生产搞上去了
，人民生活、上层建筑等一切才有物质基础。

正是基于这一逻辑，在相当长的时间里 ，“投资于物
”成为发展的重心 。从“一五”计划到改革开放前夕
，我们用了近三十年时间，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系 ，完成了现代化建设的基础任务
。

那个年代
，居民生活过得艰难，正是因为要把每一分资源都投向生产 、投向工业
、投向未来。

改革开放后 ，我们喊出“贫穷不是社会主义 ”，一方面通过分配制度改革调动人民积极性
，承认正当需求与合理利益；另一方面，现代化建设仍需持续推进 ，“投资于物
”依然是发展的主基调 。

当然
，“投资于人”也开始受到重视——教育投入增加、人力资本培育被提上日程
。但整体而言，这一阶段的重心仍然是“物 ”：只有把生产搞上去 ，人民生活改善 、社会事业发展才有坚实基础。

这是第一层辩证法：历史的辩证法 。

在物质匮乏阶段
，必须优先“投资于物
”，通过基础积累为未来发展创造条件
。离开这一历史逻辑 ，就无法理解中国为什么能在短短几十年间走完西方几百年的工业化历程。

随着第一个百年奋斗目标如期实现
，我们完成了脱贫攻坚、建成了小康社会，中国发展进入新的历史方位 。

与此同时 ，一场更深层的变革正在发生：生产力形态从传统工业化向新质生产力转型
。

新质生产力的核心
，不再是体力
、不再是简单劳动，而是智力、是创新 、是人工智能与人的深度融合。我们已经完成了工业化赶超的历史任务 ，现在要面对的是智能时代的全新命题 。

这是第二层辩证法：现实的辩证法。

一方面，新质生产力的崛起
，对“投资于人”提出了前所未有的迫切要求
。数控工程师
、工业软件工程师、机器人调试工程师“一人难求 ”的背后，是人力资本与产业需求的结构性错配。没有高素质的人 ，就没有新质生产力；没有持续的人力资本投入
，高质量发展就缺乏动力和源泉 。

另一方面，经过几十年发展 ，我们的物质生产能力已极大提升
，但消费不足的问题也开始显现
。投资于人，不仅能培育创新潜能 ，更能释放内需潜力。当人的需求得到开发 、消费能力得到提升
，才能为生产提供持续拉动力，形成供给与需求的良性互动 。

同时 ，高质量发展本身也意味着人的全面发展拥有了前所未有的条件——更好的教育
、更优的健康、更完善的社会保障
，既是发展的目的，也是发展的动力
。

历史的辩证法让我们明白：我们曾经不得不优先“投资于物” ，是为了给今天的“投资于人
”创造物质前提。