专题：券商解码2026政府工作报告

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　　来源：中金公司CICC

　　推动资本市场高质量发展，更好服务中国式现代化建设

　　来源：证券时报

　　中金公司董事长 陈亮

　　今年全国两会是在“十四五”圆满收官 、“十五五 ”开局起步的重要历史节点召开
。政府工作报告系统总结了过去一年以及“十四五
”时期我国经济社会发展取得的重要成绩 ，并对今年经济社会发展的总体要求
、预期目标和重点任务作出全面部署。总体来看
，今年政府工作报告更加突出高质量发展导向 。报告强调要“着力推动高质量发展”，提出“实施更加积极有为的宏观政策 ” ，同时强调“因地制宜发展新质生产力”“持续深化资本市场投融资综合改革
”
。这些重要部署既着眼稳增长、防风险 、促改革的现实需要
，也着眼推动我国经济发展方式转型升级，体现了政策的系统性
、连续性和前瞻性。

　　从资本市场角度看 ，今年政府工作报告对资本市场的定位更加清晰 。报告不仅回顾了过去一年资本市场运行取得的积极成效
，还围绕科技创新融资、创业投资体系建设 、资本市场投融资改革等方面作出多项重要安排，进一步凸显资本市场在服务国家战略
、促进科技创新和优化资源配置方面的重要作用
。

　　稳预期提信心 ，回稳回暖彰显韧性

　　稳定健康的资本市场
，是经济信心的重要来源，也是高质量发展的重要支撑。政府工作报告在回顾2025年经济工作时指出 ，“新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕
，人工智能、生物医药 、机器人
、量子科技等研发应用走在世界前列 。”高技术制造业、装备制造业保持较快增长，新兴产业持续壮大
。在这一过程中 ，资本市场运行总体保持稳定。政府工作报告明确指出
，过去一年通过“综合施策稳股市，资本市场回稳回暖 、交易活跃 ” 。这一表述充分体现了资本市场在稳定预期、提振信心方面发挥的重要作用
。资本市场既是宏观经济的“晴雨表
” ，也是资源配置的重要平台。资本市场回稳回暖
，不仅有助于增强企业融资能力
、改善居民财富配置环境，也有助于稳定市场预期、提振社会信心 ，从而更好促进金融体系良性循环 。更深层看
，一个稳定健康运行的资本市场，还能够持续提升资源配置效率 ，引导资金向创新领域和优质企业集中
，为推动经济结构优化和高质量发展提供重要支撑。

　　展望今年经济运行，政府工作报告提出2026年经济增长目标为“4.5%—5% ，在实际工作中努力争取更好结果”
。从宏观运行趋势看，在更加积极有为的宏观政策支持下
，随着内需逐步恢复 、价格水平改善，我国经济有望继续保持总体稳定运行 ，名义增长预计将呈现温和修复态势。与此同时
，中国经济仍处于结构调整和动能转换的重要阶段 。传统增长动能正在调整，新质生产力正在加快形成
。以人工智能
、高端制造、数字经济为代表的新兴产业不断壮大 ，并逐步成为新的增长动力。总体来看
，中国经济长期向好的基本面没有改变，高质量发展的趋势将进一步巩固 。

　　强科技育新能 ，金融赋能创新发展

　　科技创新是高质量发展的核心动力
，资本市场是创新驱动的重要金融支撑
。政府工作报告把发展新质生产力摆在突出位置，并提出要“因地制宜发展新质生产力 ，加快建设现代化产业体系 ”。

　　在金融支持创新方面
，报告提出要“加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业 ，常态化实施上市融资 、并购重组‘绿色通道’机制，以科技金融支持创新创造
” 。这一表述释放出非常明确的政策信号：资本市场将在支持科技创新方面发挥更加重要的作用
。

　　科技创新往往具有投入周期长
、风险较高、回?/span>