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　　3月5日提请审议的政府工作报告部署了2026年重点工作任务 ，既立足当前破解难题，又着眼长远布局未来
，为“十五五”开好局 、起好步提供了清晰指引和坚实保障 。

　　作为国有金融企业掌舵人，国信证券党委书记
、董事长张纳沙在接受中国证券报记者专访时表示 ，国信证券将进一步聚焦主责主业
，加快建设一流投资银行，以更高水平、更具特色的综合金融服务支持经济社会发展 ，为中国式现代化建设贡献更大力量
。

　　宏观政策更加积极有为

　　护航“十五五 ”良好开局

　　“政府工作报告设定的全年经济增长目标兼顾‘速度弹性’与‘质量刚性’
，有助于更好实现经济从‘量的扩张’向‘质的提升’转型。
”谈及对政府工作报告的学习感悟，张纳沙说 。

　　政府工作报告将2026年GDP增长目标设定为4.5%—5% ，并强调“在实际工作中努力争取更好结果”
。在张纳沙看来
，这一区间目标为应对各种不确定因素留足空间，有利于各地因地制宜制定本地区增长目标 ，引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。

　　张纳沙认为
，4.5%的下限设定与2035年人均GDP比2020年翻一番的远景目标所需的年均增速（约4.2%）相衔接，体现了长期规划的严肃性；5%的上限及“争取更好结果 ”的表述 ，展现了逆周期调节的进取心 。“在外部需求疲弱 、内部结构深度调整的当下，将增速目标设定为前述区间
，为‘调结构、防风险
、促改革’提供了政策腾挪空间。
”张纳沙说
。

　　就财政政策和货币政策，张纳沙表示 ，财政政策呈现“温和扩张、结构优化”的特征
，即拟安排的赤字率虽与去年持平，但赤字规模增加2300亿元 ，特别是一般公共预算支出规模首次达到30万亿元
，并明确提出财政资金要“投资于人 ” 、用于提振消费和保障民生，体现了政策从重视投资到投资消费并重
、从重视企业到重视企业和家庭并重的转变 ，这也意味着财政发力的重心正从单纯的“扩大规模
”转向“优化支出结构”。货币政策延续“适度宽松 ”取向
，提出的“设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金”值得关注，体现了政策工具的创新突破 。

　　政府工作报告明确的重点工作任务将“着力建设强大国内市场
”置于首位 ，在张纳沙看来
，这意味着扩内需已经转向长期能力建设
。“与以往不同，当前的扩内需政策不再局限于短期的‘以旧换新’刺激 ，而是延伸到了‘收入—保障—供给’的深层循环。政府工作报告提出‘制定实施城乡居民增收计划’，从促进低收入群体增收、增加居民财产性收入等长效机制入手
，直指消费能力的根本制约 。”张纳沙表示
。

　　作为破除经济发展桎梏的重要抓手，政府工作报告提出“综合运用产能调控 、标准引领
、价格执法、质量监管等手段 ，深入整治‘内卷式’竞争 ”。张纳沙表示
，此举是对当前部分行业恶性竞争 、价格战导致企业利润率过低的直接回应，是引导产业从“价格战
”转向“价值战” ，提升产业国际竞争力的必要之举
，也体现出直面痛点推进改革的决心 。

　　深入推进资本市场改革

　　全面提升服务实体经济能力

　　2026年是“十五五 ”开局之年，也是资本市场深化改革的关键之年
。张纳沙表示 ，政府工作报告聚焦更好发挥资本市场枢纽功能
，从三方面提出系列改革举措，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。

　　首先 ，政府工作报告提出“持续深化资本市场投融资综合改革
，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度
” ，意义深远 。投融资综合改革是当前资本市场从规模扩张转向质效提升的“牛鼻子”，投资端改革优化长期资金入市政策
，融资端改革完善多层次市场板块功能，制?